《教总33年》～历史文献 页313～314
1952.09.09
教总致马华公会驻英义务顾问巴素博士备忘录
此次乘巴素博士莅槟之便，为使本会对马来亚今后教育中心政策与我教界同仁之生活保障应获当局有合理之阐明与善意之扶掖起见，谨将本会的一贯主张提供阁下对目前马华问题研究时俾资参考。
查一九五一年秋初，巴恩氏『巫文教育报告书』公布之时，曾掀起马华各界巨波，一致坚决表示反对。我教界人士爰于八月廿四、廿五两日，在吉隆坡召开全马华校教师代表大会，(代表槟城、吉隆坡、马六甲、森美兰、麻坡、柔南、文冬、劳勿、吡叻、丁加奴、吉打北、吉打中十二区教师公会教师约四千人)佥认该报告书中有关废除方言学校之建议为不切合于实际，经向联合邦钦差大臣提呈备忘录，申述理由如次：
一、马来亚是中英印巫各民族共居之地，各族文化之交流融汇以及对本邦之进步繁荣，已为不可磨灭之事实。政府应本扶植各民族教育之一贯政策予以自由发展，始克有助于马来亚前途之光辉。
二、『作为教授初级学校教育最有效之媒介语是儿童进学时最熟谙之语言』，此为不久之前英帝国教育会议专家之公意，从而亦说明母语对于儿童学习之重要性。废除方言学校乃违背此一原则。
三、方言学校之存在无碍于马来亚国之建立。如目前之加拿大、瑞士等国俱为包含有数个民族、数种方言之国家，而其人民皆能团结效忠，此乃可资效法者。
同年十二月廿五日，本会正式成立并一致通过代表大会两项共同提案：
一、坚决反对巴恩氏『巫文教育报告书』中，废除方言学校之建议。
二、对方吴二氏之『华文教育报告书』表示拥护，并详加研究。
同时剀切宣言本会的立场与工作态度：
一、发扬中国文化与维护种族教育。
二、愿与政府合力共谋华校教育之改进。
三、保障教师地位与改善教师生活。
如所周知，马来亚是各族共处 东西文化交流的地方。东方文化更是根深蒂固。只有使其并存，尽力发扬其优点，才能产生出崭新的马来亚文化。我华人在马来亚披荆斩棘，对当地之建设与繁荣有悠久之辉煌史迹。而目前华人几占全马人口总数之半。近数十年来华人兴办教育所造就之人材，用之于本邦，直接有协助本邦之利。且中华文化更有推进本邦各族文化之功。最可惜的，当地政府官员一向对于华人问题多有隔膜，更缺乏对华校教育的正确认识，难免有歧视的态度。加之当地政府一向多子消极的限制，少有积极的指导与扶掖，这是我们华人所共见的事实。例如：
一、华人在本邦占了总人口之半，纳税当然最多，但华校所享受之津贴，根据联合邦政府一九五一年教育报告书教育经费分配额所公布者：对华校支出三，六0五，九六九元，每名学生平均获一七‧四O元；对英校支出二一，九二八，一六0元，每名学生平均获一八四‧三0元；对巫校支出二三，00一，七0八元，每名学生平均获七八‧六0元；对印校支出二，九二七，00六元，每名学生平均获七八‧四0元。
根据上述数目，华校无疑的已受到当局的歧视。
二、我们既不能享受津贴费的平等待遇，甚至热心家独资办学，其建校经费亦需纳所得税(如吉隆坡闻侨张郁才先生兴建柏屏学校)。而英校建筑校舍，除免纳所得税外，政府且资助其建筑费之一半(即校方筹得一万元，政府即资助一万元)。这实欠公平，亦即歧视华族之又一明证。
三、最近联合邦教育部所发表之教育报告书中称『目前联合邦华校不论其内容充实与否，以其形势而言一律应予以改善』，又称『华校在本邦设立多年以来，很少关心师资缺乏或具体措施之改善』，更足证明教育当局行政人员事前既无切实督导事后妄加批评。
试想华人出力出钱。与学育才，间接的就是替政府负起教育的责任，而华校本身却遭受歧视。所谓『内容之充实』与『形势之改善』，数十年来政府站在领导地位对华校并没有尽指导与扶掖的责任。至于师资缺乏，以目前而论，因受入口限制，水平甚低，已成了严重问题。我们『关心』之余，只有请求政府大开门禁或积极训练，才是唯一『具体措施之改善』。
总之，政府既有了对华校的歧视，而华校目前对政府行将实施的教育中心政策亦不无疑惧。据上月全马各报登载，立法会教育小组研究委员会所拟具之马来亚联合邦教育中心政策草案，关于国民学校之设立，以英、巫文为主科，华文与南印文须应家长请求，然后准予课余诵习。此种主张亦即巴恩氏巫文教育报告书中废除方言教育之建议，殊影响华文教育之兴废。为此，本会除派代表直接向该小组委员会提出具体意见外，仍坚决反对任何有消灭方言学校违背教育原理的措施。吾人迫切希望当局消除歧视华校教育的观点，绝不应采纳是项不合理的教育政策的计划。
和平以还为保障教师地位及改善教师生活，在本会不断呼吁以及各界支持之下，本年七月教育阁员杜莱辛甘曾宣布了华校小学教师新薪津制度。本会以兹事体大，特征询各属会意见，并于八月十八日召开理事会议。经详细研究后，一致决议：『关于新薪津制度及所附条件，经本会缜密研究后，一致认为对今后华校教育之发展影响甚大，难于接受。』因此，我们曾向政府提呈备忘录，申述三点难于接受的理由，同时提出两个合理的意见如下：
一、本会曾一再声明，为发扬中华文化及维护种族教育计，坚决反对巴恩氏巫文教育报告书。深望在马来亚联合邦教育政策明确宣布之时，我华校在联合邦教育体制上须维持原有地位，并获得合法之保障。
二、政府善意扶掖华校保障教师地位及改善其生活，吾人深致敬意。惟华校向为华人社会热心人士集资创设，具有悠久之历史，独立之价值一旦因接受新制度而未能保有其行政之职权及丧失其特质，不无疑虑。
三、我们华人在马来亚负有纳税之义务，自有享受政府对华人教育作经济扶掖的权利。正如方吴二氏华文教育报告书中所言『直到目前为止华人对政府的一切动作都抱怀疑，而且这种怀疑态度的程度也确不在小，原因是：(原文过长从略)过去对华校少有具体的指导，也少有援助，当给予援助的时候，几乎时常都是有条件的。因此把猜疑的空气愈增愈烈。』所以根据上述理由，希望政府在无条件的原则下，采纳我们下面两个意见中的任何一个：
(甲)政府继续依照方吴教育报告书所建议者，自一九五三年起，再增加华校津贴金一百巴仙，拨交董事部将全数作为提高华校教师待遇之用。
(乙)请求政府将新薪制度之预算每年六百万元，作为增加华校津贴金拨交董事部，俾在学校之设备以及教师生活各方面得有较为满意之改善。(至于底薪资历及年功加俸之规定，可参照政府原定之办法，并接受教界人士之共同意见予以修正。)
